10/24【政府交渉】川内原発・避難計画/火山・地震審査-県民無視の再稼働手続きに待った!

みなさまへ<拡散希望>


川内原発の再稼働が風雲急を告げています。

鹿児島県内5箇所で開かれた審査書についての説明会では、発言した県民のほとんどが、審査への疑問、避難計画への批判、再稼働の反対を訴えました。

しかし、鹿児島県知事は、ただ説明資料をほめて「理解が進んだ」と述べています。薩摩川内市議会は今月中にも再稼働について判断、県議会も来月には判断との動きとなっています。

火山審査は核燃料搬出の方針で行き詰まり、保安規定の審査に先送りしたものをさらに先送りにしようとしています。基準地震動も問題が浮上しています。

避難計画は、避難ではなく、被ばくを強いる屋内退避による閉じ込め策にシフトしようとしています。これについて県民への説明も意見を聴く場もありません。

県民の反対を無視しての再稼働への動きにストップをかけましょう。上記の問題で緊急政府交渉を行います。鹿児島からもかけつけます。是非ご参加ください。


川内原発:避難計画/火山・地震審査に関する緊急政府交渉

■日時:10月24日(金)13:00~17:00

■場所:参議院議員会館講堂

 

■スケジュール

・12:30 入館証配布開始

・13:00~14:00 事前集会

・14:00~15:00 避難計画についての政府交渉(予定)

・15:15~16:45 火山・地震審査についての政府交渉(予定)

・16:45~17:00 事後集会

・17:00 終了

■参加費:500円

 

■主催

反原発・かごしまネット/避難計画を考える緊急署名の会(いちき串木野市)/玄海原発プルサーマルと全基をみんなで止める裁判の会/美浜・大飯・高浜原発に反対する大阪の会/グリーン・アクション/グリーンピース・ジャパン/福島老朽原発を考える会/FoE Japan/原子力規制を監視する市民の会他

 

■問合せ:090-81167155(阪上まで)

 

 

 

以下は提出した事前質問事項です。

************************************

川内原発の避難計画に関する質問事項


<原子力防災会議「川内地域の緊急時対応」について>


原子力防災会議は、9月12日に、「川内地域の緊急時対応」を公表し、避難計画等について「具体的かつ合理的」となっていることを確認し了承したとしている。しかし、この計画は、具体的でも合理的でもなく、多くの問題がある。


1.10キロ圏外の要援護者の避難先は確保されず、避難の指示が出てから「避難先候補施設リストが入力された」コンピュータシステムで避難先を選定するとしている。


(1)これは、内閣府「共通課題についての対応指針」(平成25年10月)の以下の記述に反するのではないか。

 

「医療機関・社会福祉施設等による避難準備重点区域(注:30km圏)内にある、病院等の医療機関や社会福祉施設等(以下、「入所施設」という。)は、入院患者・入所者の避難に関する計画をあらかじめ作成する。この計画においては、入院患者・入所者の受入れに足る十分な避難先施設をあらかじめ決めておく…」


(2)鹿児島県は空きベッド検索システムを導入するとの報道があるが、システムの内容(登録されている項目、その運営方法)を明らかにされたい(資料請求)。5年に一度のアンケートに基づくデータである上、空ベッドの状況が分かっても受け入れ体制や経路は不明である。これでは、実効性のある計画とはいえないのではないか。


2.在宅の要援護者のうち、避難が困難な者は、避難ではなく、原発近隣(5キロ圏内等)の場合も「放射線防護対策施設」での屋内退避等となっている。


(1)最短距離の旧滄浪(そうろう)小学校は、原発から1.6kmである。ここに一時退避を行った場合、被ばく量はどの程度を想定しているのか。


(2)滄浪小学校や星原集会所は、津波ハザードマップ上、赤くなっており、危険地域である。そういったことは考慮されたのか。


(3)「放射線防護対策施設」のディーゼル発電の燃料はどこも3~4日分しかない。数日間の「籠城」の後は、自衛隊等の救助を待つという「想定」しかない。津波の影響や耐震性の基準も設定されていない。福島原発事故の教訓を踏まえれば、事故数日後、爆発の影響で原発近隣に近づけるような状況ではなかった。「屋内退避」は要援護者を「見捨てる」ものではないか。


(4)在宅の障がい者や高齢者(30キロ圏内含む)にとって、屋内退避ではヘルパーの支援や薬もなくなり、身体機能を維持する運動等も全くできなくなる。障がい者支援団体は、「屋内退避は、座して死を待つようなもの」と指摘しているが、障がい者団体や病院・福祉施設責任者等の意見を聞いたのか。


(5)30キロ圏内の住民は、毎時20μSv以下では屋内退避となっているが、いつまで屋内退避を続けるのか。屋内退避を解除する基準は何か。


3.スクリーニング・除染の場所は、「原則として避難先となる市町に一ヵ所ずつ設置する救護所等で実施」するとなっている。


(1)スクリーニング・除染を実施する「救護所」の場所は決まっているのか。市町毎に具体的に示されたい。


(2)避難先市町まで行ってからスクリーニング・除染を実施すれば、避難先市町への「汚染の拡大防止」は確保されないのではないか。


(3)車両の除染で出た汚染水や汚染廃棄物の処理方法について、誰がどこでどのように処理するのか決まっているのか。


(4)他方、国のワーキングチームも了承しているという福井県の計画では、原発から約9キロの地点をスクリーニング・除染の候補地としてあげている。これでは原発から近すぎ、除染したとしても、避難先に行く途中に再度被ばく・汚染の可能性が高く、スクリーニング・除染の目的を果たすことはできないのではないか。


(5)原子力規制庁を含むワーキングチーム等では、鹿児島県では避難先で実施、他方福井県では原発近隣で実施となっている。両者とも、「30キロ圏近傍で実施する」というこれまでの国の見解に反しているのではないか。


4.9月12日に決定した「川内地域の緊急時対応」については、風下への避難や、複合災害を想定していない等、多くの問題点がある。再稼働の前に、鹿児島県民に説明し、住民の意見を聞く説明会・公聴会を開くべきではないか。具体的な計画を示されたい。


<SPEEDIについて>


5.原子力規制委員会は10月8日に、SPEEDIを避難判断に使わない方針を決めた。事故時の放射能放出量や気象予測の不確かさを排除することは不可能だとして「SPEEDI による計算結果に基づいて防護措置の判断を行うことは被ばくのリスクを高めかねないとの判断による」とまで述べている。これは、福島原発事故の教訓を踏みにじり、被ばくを避ける避難を放棄するものであり問題ではないか。自治体の意向にも反するのではないか。


<原子力防災会議事務局と原子力規制庁>


6.10月14日に内閣府に原子力防災会議事務局が発足したというが、当該事務局員のうち、経済産業省出身者は何人か。また、原子力規制庁出身は何人か。その他の事務局員はどの省庁出身か。原子力規制庁の「原子力災害対策・核物質防護課」などとの役割分担、責任分担はどうなっているのか。


****************************************

川内原発審査(火山・地震)に関する質問事項


<火山審査について>


1.運用期間中のカルデラ噴火の可能性について

(1)運用期間中のカルデラ噴火の可能性は十分に小さいとの判断について、運用期間は何年と想定して判断したのか。


(2)火山モニタリング検討チーム会合において、火山噴火予知連絡会藤井敏嗣会長が、カルデラ噴火の可能性について、原子力規制委員会の判断内容にいくつか疑義があるとしているが、これについて意見を聴いたのか。意見を聴いて検討すべきではないか。


2.噴火の予知・予測の困難について

原子力規制委員会は、「巨大噴火の規模や時期の予測は困難」との認識を何度も示しているが、九州電力はどのような認識か確認したのか。2014年9月30日の鹿児島県議会原子力対策特別委員会において、九州電力が「破局的噴火の場合は、地震などの前兆事象が数十年前から分かる」との説明をしているのは問題ではないか。


3.噴火の兆候把握時の核燃料搬出方針について

(1)噴火の兆候把握時の核燃料搬出計画の策定について、九州電力は「破局的噴火への発展の可能性がある場合に」計画を策定するとしているが事実か。別に「事前に検討しておく項目」があるがこれの中身は何か。計画の策定と何がどう違うのか。


(2)搬出手段や搬出先、搬出方法や貯蔵方法などについては事前に決めておかなければ機能しないし、火山ガイドの要求にも反するのではないか。2014年8月28日の事業者ヒアリングにおいて「原子炉停止計画及び燃料体等の搬出等のための計画は、あらかじめ作成する必要があることから、考え方を整理して提示するとともに、2次文書において記載する同計画に関する実現性の詳細な内容を説明すること。」(議事概要)とあるが、どのような説明を受けたのか。2次文書(社内規定)にはどう記載され、それにどう対応したのか。


(3)火山モニタリング検討チーム会合において、火山の専門家は、火山噴火の兆候が表れるのは、せいぜい数か月~1,2年程前からだと指摘している。他方で、核燃料は移動するためには5年は冷却しなければならないと田中委員長も記者会見で指摘している。核燃料の搬出が噴火に間に合わない可能性が高いのではないか。


(4)搬出にどれくらいの期間を想定しているのか。噴火に間に合う根拠について、ドルイット論文のミノア噴火の事例については、火山モニタリング検討チーム会合において、ドルイット氏本人にも確認したがカルデラ一般に適用するものではない、との指摘を受けている。原子力規制委員会も「一つの知見がすべての火山に適用可能とは考えていません」(ご意見への考え方)としており、根拠にはならないと考えるがいかがか。九州電力はどのように説明しているのか。


4.兆候の把握と対処を講ずるための判断基準について

(1)報道によると、九州電力は社内規定で、兆候の把握と対処を講ずるための判断基準について、姶良カルデラで、マグマの供給速度が、現状の5倍以上になったら警戒レベルとするなどとしているというが事実か。


(2)これもドルイット論文にあるミノア噴火の事例をそのまま当てはめただけのものであり、火山モニタリング検討チームにおける指摘から、判断基準として認めることはできないと考えるがいかがか。


(3)判断基準については、火山モニタリング検討チームにおいて検討するということで間違いないか。検討中は保安規定補正申請について、許可はできないということで間違いないか。


5.火山活動のモニタリングについて

(1)火山モニタリング検討会合において、川内原発で問題となっているカルデラ火山のモニタリングについては、気象庁でも実施しておらず、一電力事業者にとても担えるようなものではないとの指摘が相次ぎ、GPSの限界についても指摘があった。九州電力は、既存の観測データ(GPSと地震活動)及び気象庁等の火山情報を取り寄せる程度のことしか実施するつもりはないようだが、これでは全く不十分ではないか。


(2)モニタリングについては、火山モニタリング検討チームにおいても検討するということで間違いないか。検討中は保安規定補正申請の許可はできないということで間違いないか。


6.社内規定の公開と保安規定の公開審議について

(1)モニタリングや核燃料搬出方針の詳細及び判断基準については、社内規定案に記載があるということか。これを公開すべきではないか。


(2)保安規定の審議については、審議を公開で行うとともに、火山の専門家からも意見を聴く必要があると考えるがそのつもりはあるのか。


<基準地震動について>


7.九州電力は川内原発の基準地震動策定にあたり、プレート間地震及び海洋プレート内地震を検討用地震として選定していない。規制委員会は、九電の主張をそのまま認めて審査書を確定したが、これは、設置許可基準規則(第4条、同解釈の別記2)に違反するのではないか。


<審査の説明会について>


8.10月9日から開催された審査書の住民説明会では、耐震性など工事計画に係る質問も出された。火山への対応についても保安規定や工事計画においてなされるものが多い。保安規定や工事計画について説明する新たな説明会を開催するべきだと考えるがいかがか?


9.住民たちは、一方的な説明会ではなく、住民の意見をきく「公聴会」や、議論をたたかわせる「公開討論会」の開催を求めている。国として対応すべきであると考えるがいかがか。

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コメント: 8
  • #1

    青山浩一 (金曜日, 24 10月 2014 11:32)

    お疲れ様です 鹿児島の住民です
    本日の政府交渉に参加できず 本当に申し訳ございません

    住民の疑問や意見を聞かない 鹿児島県知事 薩摩川内市長に
    失望と怒りが込み上げてきます

    そして 何よりも 東京電力福島第一原発からは 今現在も 海にも空気中にも
    大量の放射性物質が放出されているのにもかかわらず 原発を推進する政府に対し
    最大の怒りを覚えます

    本日 ご参加される皆様方にお願いです
    今日参加できない 私ども鹿児島県民の思いを政府にぶつけてください!

    心からお願い申し上げます!!

  • #2

    井田 紀子 (水曜日, 29 10月 2014 10:30)

    大阪府吹田市の主婦です。九州電力川内原発1,2号機が立地している鹿児島県薩摩川内市がきのう、再稼働に同意しました。市議会の採決を受け、岩切秀雄市長も同意を表明。その号外を読んで、事件の大きさ、驚きと不安を感じました。立地自治体だけで再稼働を決めないでください。再稼働はお金が儲かるからやると言うべきではありません。国民全体が自然エネルギーに向かう時に、原発で過酷事故が起きる可能性のある、公害垂れ流し、魚もとれなくなる、土地も放射能まみれで住めない、となる可能性のある再稼働を伊藤祐一郎知事はどうか思いとどまるようお願いいたします。同意を得るのは立地自治体だけでなく周辺自治体とも話しあいをして決めるべきです。政府は同意自治体の範囲を地元判断に丸投げしてはいけないです。火山学者の意見を尊重することがこれからの生きる道と思います。井田紀子

  • #3

    紅蜘蛛 (水曜日, 06 1月 2016 19:22)

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  • #4

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  • #5

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  • #6

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  • #7

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一緒に原子力規制を厳しく!監視していきましょう~

カンパのお願い

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★金融機関名:ゆうちょ銀行
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ゲンシリョクキセイヲカンシスルシミンノカイ)
ゆうちょ銀行以外からの振込口座
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ゆうちょ銀行からの振込口座
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・加入者払込・払出店: 飯田橋駅東口郵便局

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原子力規制を監視する市民の会では、2012年7月から、毎週金曜日、経産省前テントひろば前や官邸前・国会前周辺、原子力規制庁前で、A3チラシをまいています!また大きなデモやヒューマンチェーンの時もまきまき隊出動しております。

また、全国各地で反原発・反被ばくの活動を行っている皆さんと連携し、集会や政府交渉などを積極的に開催しており、その際の交通費などもかかっております。

ということで、印刷のための費用や政府交渉等での交通費等運営費用などにあてるため、カンパのご協力、どうかよろしくお願いいたします!

◆上記ゆうちょ銀行口座もしくは、A3チラシまきまき市民の会メンバーへ◆

 

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