【報告】4/19(金)新規制基準アドバイザリーグループ会合より

★★コメント#1も是非続けて読んでください!★★

**************

みなさま

4/19(金)のアドバイザリーグループの会合で、パブコメに関しての部分を報告します。
不足については出席されたみなさんに修正・加筆よろしくお願いします。

新規制基準については、アドバイザリーグループ・滝谷紘一先生が規則条文案と内規を系統的に分類され、パブコメの攻めどころとなる重要箇所を指摘して下さいました。

資料については、PDFのアップを先生にお許し頂き、添付しております。



◆規制基準の攻めどころ(どの規則案をやっつけるか)
取り急ぎ(17)と(21)を!

 「(17)実用発電用原子炉及びその附属施設の位置、構造及び設備の基準を定める規則の解釈(仮称)」(全127頁)は、安全設計指針に関する内規になるので、読み込みが必要の様です。

 こちらは、「(4)実用発電用原子炉及びその附属施設の位置、構造及び設備の基準を定める規則(仮称)」を詳しくしたもので、「規則」と「規則の解釈」とに左右分けて書かれたものです。
安全設計審査指針に重大事故対策を加えて見直されています。しかし立地審査指針が含まれておらず、問題点山積です。
詳しくは4月24日(水)18:30~の国連大学・地球環境パートナーシッププラザでのパブコメセミナーで

 ※4/24(水)パブコメセミナー詳細

   【セミナー】4/24みんなで学ぼう!原発・新規制基準案のパブコメのポイント

 

それから、「(21)実用発電用原子炉に係る発電用現思慮設置者の重大事故の発生及び拡大の防止に必要な措置を実施するのために必要な技術的能力に係る審査基準」(全31頁)は、シビアアクシデント対策の審査基準なので、こちらも併せて頑張りましょう!

 

3400頁→150頁に!

◆規制基準の規則と骨子との相違点
①順序が相当に入れ替わっている
 例えば設計基準事故に関する安全対策や、重大事故対策の有効性評価は、末尾だったものが最初の方に、「設計基準事故対策の拡大の防止」「重大事故等による損傷の防止」と名称を変えて移動。

②用語、表現の変更
・(準用)第六十条で「重大事故対処設備について準用する」とあるが、「適用」から「準用」に変えて規定を緩めている。

・「過度の放射線被ばく」を「放射線障害」に変更している。
「放射線による障害」が出なければ防護の必要なしと読める。(単なる過度の被ばくでは問題視しないということか)
100mSvを軽く見せる方便?

・「原子炉敷地外へ」が、「発電用原子炉を設置する工場又は事業所の外へ」に。
分かりずらい。

・P6「十六 設計基準事故とは、発電用原子炉施設の安全設計上想定されるものであっ、発生する頻度が極めて低い事故(運転時の異常な過渡変化を除く。)をいう。」とあるが、安全設計上想定される事故はあたかも頻度が極めて低いかの様。
・P9 三十八の「恒設設備」が「常設設備」に。

※設備に関してはこの他にも「設計基準事故対処設備」、「重大事故対処設備」、「重大事故防止設備」、「重大事故緩和設備」「特定安全施設」など、この手の設備名がわらわら出て来て非常に分かりにくい!

また、「可搬設備」の呼び方が批判を受けたので、「常設設備」と言い換えたのかナと思いましたが、P77に「可搬型重大事故対処設備」が出てきます。
この部分非常に紛らわしい!

・P9「三十九 「特定安全施設」とは、故意の大型航空機の衝突その他のテロリズムにより発電用原子炉の炉心の著しい損傷(以下「炉心の著しい損傷」という。)が発生するおそれがある場合又は炉心の著しい損傷が発生した場合においても原子炉格納容器の破損(以下「格納容器破損」という。による多量の放射性物質の放出を抑制するために設置される施設をいう。」とあるが、骨子案ではこの部分は、「意図的な航空機衝突等のテロリズム等により」だった。
「衝突等」の「等」をとって、地震による損傷を完全に排除した?

また「故意の大型航空機の衝突」とあるが、「偶発」もあるはず。

わたしも「大型航空機」の限定に、「???」。

◆新基準案の問題点
①立地評価をやめたこと。

②フィルターベントを要求しているが、フィルターを通しても希ガスの低減は「?」。

フィルターによって1000分の1程度に低減されると発表されているが、全量放出時、10の19乗テラベクレルという単位で放出されると、フィルターを通しても10の16乗テラベクレルの単位に低減されるだけ。いずれにしても圧倒的な量が放出される。
希ガスが大量に放出されれば、公衆に放射線障害を与えるおそれが出てくる。
その値は立地審査指針をはるかに超え、急性障害を生じる1シーベルト以上の水準に達する!

③追加要求の設備に5年の猶予期間を設けている。新規制基準には明記されていないが、田中俊一私案が一人歩きしている。

④福島原発事故の究明がまだ。

⑤重大事故・重大事故対策を設計基準から外している。

⑥福島原発事故で汚染水の問題が深刻なのに、汚染水の処理・貯蔵・流出防止処理の基準化がなされていない。

⑦パブコメのやり方に問題点あり。49件の規則、告示、内規を同時に1ヶ月で募集するのはまずい。

⑧電子ファイル文書が、個々にPDF化されておらず、4群に結合しており不親切極まりない。

⑨骨子案のパブコメに市民の意見が反映されなかった。

以上

なお、40年廃炉の延長問題と、原子炉の脆性破壊のお話も非常に勉強になりました。

by ふじた

新基準条文の問題点(新規制基準アドバイザリーG:滝谷氏資料)
新規制基準新規制基準パブリックコメント:4/19原子力規制を監視する市民の会・新規制基準アドバイザリーグループ会合時のアドバイザリー滝谷紘一氏作成資料
新基準条文の問題点.pdf
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コメント: 5
  • #1

    ふじた (土曜日, 20 4月 2013 22:37)

    わたしの文章に滝谷先生からご指摘を頂きました。一部訂正したのですが、やはり全文をこちらで紹介させて頂きます!

    「②フィルターベントを要求しているが、フィルターを通しても希ガスの放出は、」に続く「3桁低減(1000分の1に)されるだけ(4×10の19乗テラベクレルが16乗テラベクレルに)。」の箇所は、「減らない。希ガスはフィルターでは除去されないから。」としてください。3桁低減云々は、よう素、セシウムについての話でした。

    次に、私が最も大きな問題だと思うことをひとこと書かせて下さい。それは、
    ①立地評価をやめたこと。
    です。

    「立地評価」とは、万一の事故の場合にも、住民に放射線障害を与えることがないように、原子炉が周辺住民から十分に離れているかどうかを評価することです。
    そのために「立地審査指針」では、重大事故に対する敷地境界の被ばく線量がめやす値(100mSv)以下になっているかどうか評価するよう求めています。
    ところが新基準では何と、それをやめているのです。
    その理由は、昨年の法律改正で重大事故の中身が炉心の著しい損傷を生じる事故と定められ、それに対して被ばく線量を計算すると、めやす値を超えることが明らかになったからです。「ルール違反が明らかになると、審判がそのルールをとりやめる」に等しいです。そうしないと、バックフィットで原発はすべて立地審査指針不適合のより「設置許可取り消し」に追い込まれるからです。

    皆さん、パブコメでは、「重大事故に対する立地評価をせよ」を是非とも書き入れて下さい。よろしくお願いしま~す!!

  • #2

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  • #4

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    中絶薬 (火曜日, 30 6月 2015 18:12)

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一緒に原子力規制を厳しく!監視していきましょう~

カンパのお願い

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★金融機関名:ゆうちょ銀行
★口座名称: 原子力規制を監視する市民の会
ゲンシリョクキセイヲカンシスルシミンノカイ)
ゆうちょ銀行以外からの振込口座
・受取口座: 店名(店番) 〇一九(ゼロイチキュウ)店(019)
・預金種目: 当座
・口座番号: 0449670
ゆうちょ銀行からの振込口座
・口座記号番号: 00140-5-449670
・加入者払込・払出店: 飯田橋駅東口郵便局

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原子力規制を監視する市民の会では、2012年7月から、毎週金曜日、経産省前テントひろば前や官邸前・国会前周辺、原子力規制庁前で、A3チラシをまいています!また大きなデモやヒューマンチェーンの時もまきまき隊出動しております。

また、全国各地で反原発・反被ばくの活動を行っている皆さんと連携し、集会や政府交渉などを積極的に開催しており、その際の交通費などもかかっております。

ということで、印刷のための費用や政府交渉等での交通費等運営費用などにあてるため、カンパのご協力、どうかよろしくお願いいたします!

◆上記ゆうちょ銀行口座もしくは、A3チラシまきまき市民の会メンバーへ◆

 

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